上官子健所著新書《戶田產論》近日由人民出版社出版。作者對推進鄉(xiāng)村振興和“三農”工作改革進行深入研究,并在書中提出了一個原創(chuàng)經濟學新概念——“戶田產”。

全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰(zhàn)略部署。圍繞黨的二十大報告強調的堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、暢通城鄉(xiāng)要素流動等要求,進行更多符合我國國情和資源稟賦、立足農耕文明歷史底蘊、體現中國特色和時代要求的探討探索和創(chuàng)新創(chuàng)造意義重大。《戶田產論》一書順應農村“三變”改革的發(fā)展背景,提出以每戶家庭為限制單位,整合農村房、田等要素資源,激活農村土地資源價值,形成一種新的農業(yè)資源型資產,經過全國統(tǒng)一大市場進行金融化入市,廣泛吸引社會各方面特別是城市投資者成為戶田產項目下“種田、造田、養(yǎng)田”的股東,形成鄉(xiāng)村資產交易市場良性循環(huán)和內生動力,依托農業(yè)農村特色資源,促進人口、資本、產業(yè)、文化、生態(tài)等上山下鄉(xiāng),向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益,促進農民增收、產業(yè)增效、生態(tài)增值,先富帶動后富,實現共同富裕。“戶田產”立足宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設要求,按照時空區(qū)域重組、產業(yè)結構重組、發(fā)展格局重組、城市元素重組和經濟內外循環(huán)重組的理念重新進行規(guī)劃設計,實現衣、食、住、養(yǎng)、休、樂、健、隱、防等多元功能的轉型升級,進而把鄉(xiāng)村打造成城鄉(xiāng)連續(xù)體和新型田園綜合體,實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化大開發(fā)大發(fā)展。
國務院參事、清華大學經濟外交研究中心主任何茂春教授在序中表示,《戶田產論》從國家糧食安全、國際糧食產業(yè)競爭、大國農業(yè)博弈和振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā),提出了“戶田產”的政策建議,提出了“三農”工作遇到瓶頸需要改革——改革需要調動城鄉(xiāng)兩個方面積極創(chuàng)新——新制度實現 “田有耕者”“耕者有田”“地盡其用”“房田一體”“田房確權”“人口均衡”“城鄉(xiāng)共榮”——振興鄉(xiāng)村、實現農村經濟可持續(xù)發(fā)展——拉動國民經濟快速發(fā)展的系統(tǒng)邏輯,開拓性、理論性很強,具有一定學術價值和實際探索意義。
上海財經大學校長、經濟學家劉元春教授認為,“戶田產”理論基于作者對“三農”工作歷史經驗的深入分析,對當前農村發(fā)展現狀的扎實調研,對全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確領悟,為實施鄉(xiāng)村振興、建設農業(yè)強國提供了新的產業(yè)發(fā)展思路、系統(tǒng)發(fā)展布局和人才發(fā)展空間,有利于提升涉農行業(yè)收益率,暢通城鄉(xiāng)發(fā)展要素流動,賦能農業(yè)、賦利農村、賦權農民,一體推進農業(yè)現代化和農村現代化。
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