近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組在中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉辦民政領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法培訓(xùn)班。 毛雷 攝

　　在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作出專門部署。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告明確要進(jìn)一步完善制度機(jī)制、持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”、系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，縱深推進(jìn)、全力深化整治民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力抓好殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，細(xì)化任務(wù)舉措，強(qiáng)化督促落實(shí)，嚴(yán)查腐敗問題，狠糾頑瘴痼疾，以脫貧攻堅(jiān)精神推動(dòng)民政領(lǐng)域整治走深走實(shí)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸。

　　堅(jiān)持以人民為中心，用心用情用力抓整治

　　民心是最大的政治，為民造福是最大政績(jī)。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)從維護(hù)人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，對(duì)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作出再狠抓兩年的重要部署，為在新起點(diǎn)上走好群眾路線、厚植人民情懷提出了要求。

　　進(jìn)一步提高政治站位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、強(qiáng)化慈善組織監(jiān)管、整治殯葬領(lǐng)域突出問題等作出重要指示批示。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。堅(jiān)持把監(jiān)督落實(shí)好“第一政治要件”作為重中之重，督促推動(dòng)民政系統(tǒng)上下自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，聚焦黨中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)民政領(lǐng)域整治工作抓深抓實(shí)抓出成效，為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政根基貢獻(xiàn)力量。

　　堅(jiān)守人民立場(chǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，群眾期盼處就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點(diǎn)。民政工作承擔(dān)著社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任感使命感，緊盯群眾急難愁盼問題，持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，以強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐鏟除腐敗滋生的土壤和條件，斬?cái)嗌煜蛉罕婐B(yǎng)老錢、救命錢的“黑手”；推動(dòng)民政領(lǐng)域各級(jí)黨組織和黨員干部以強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心做好民政工作，不斷增進(jìn)民生福祉。

　　全面壓緊壓實(shí)責(zé)任，協(xié)同發(fā)力抓整治

　　深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須做到系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化黨組主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持多部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的向心力凝聚力。

　　推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，制定監(jiān)督方案，緊盯自查自糾、集中整治、法規(guī)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化跟蹤問效，監(jiān)督保障專項(xiàng)行動(dòng)有力開展。完善與民政部黨組信息共享、溝通會(huì)商、協(xié)作配合等制度機(jī)制，約談相關(guān)業(yè)務(wù)司局“一把手”，及時(shí)提出監(jiān)督意見，督促全面排查問題、深入基層調(diào)研、細(xì)化工作方案、強(qiáng)化分類整治、著力建章立制，推動(dòng)健全層層擔(dān)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。督促職能部門履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步檢視問題，結(jié)合開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)干部職工和從業(yè)人員遵紀(jì)守法、廉潔用權(quán)。

　　堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)落實(shí)。殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助領(lǐng)域整治工作關(guān)系民生大事，要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)、做好統(tǒng)籌文章，促進(jìn)橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通，形成集中力量辦大事的強(qiáng)大合力。建立健全與省級(jí)民政部門派駐機(jī)構(gòu)日常溝通、座談交流、調(diào)研協(xié)助、工作貫通等機(jī)制，舉辦民政領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法培訓(xùn)班，召開專項(xiàng)整治工作監(jiān)督推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量、提升能力、推動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)跨領(lǐng)域跨部門通力合作，協(xié)作機(jī)制成員單位之間強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加大政策、機(jī)制、資源統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。督促殘聯(lián)、老齡協(xié)會(huì)加強(qiáng)與民政部門的協(xié)同配合，共同解決好涉及殘疾人和老年人的突出問題。

　　突出問題導(dǎo)向，有的放矢抓整治

　　針對(duì)殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助領(lǐng)域存在的突出問題，民政部近年來持續(xù)開展整治，但少數(shù)民政干部不作為亂作為、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、違規(guī)收費(fèi)等問題以及服務(wù)機(jī)構(gòu)安全事故仍有發(fā)生，必須堅(jiān)持奔著問題去、盯著問題改，敢于動(dòng)真碰硬，讓群眾看到新變化、獲得真實(shí)惠。

　　靶向糾治行業(yè)性系統(tǒng)性頑瘴痼疾。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深挖問題根源，推動(dòng)解決“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的行業(yè)性系統(tǒng)性問題。殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助領(lǐng)域積弊較深，經(jīng)過多年治理已取得一定成效，但綜合監(jiān)管機(jī)制不健全等深層次問題仍然存在。公益屬性弱化缺失是殯葬領(lǐng)域頑瘴痼疾長(zhǎng)期存在、腐敗亂象多發(fā)頻發(fā)的重要原因，強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性是深化殯葬改革的重要方向，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯殯葬改革中干擾破壞改革的人和事加大查處力度，督促民政部厘清殯葬公益屬性的思路和關(guān)鍵改革路徑，構(gòu)建好公益屬性的治理框架和體系，著力推動(dòng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性改革、加大公益性安葬設(shè)施供給、強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益性監(jiān)管，確保專項(xiàng)整治期間在強(qiáng)化公益屬性方面有標(biāo)志性舉措和實(shí)質(zhì)性效果，讓群眾可感可及。

　　著力辦好群眾急難愁盼的民生實(shí)事。群眾滿意是專項(xiàng)整治工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，找準(zhǔn)民生實(shí)事“小切口”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治“大縱深”進(jìn)展。聚焦殯葬行業(yè)違規(guī)收費(fèi)、捆綁收費(fèi)等問題，督促民政部持續(xù)推動(dòng)殯葬領(lǐng)域“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”。聚焦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全及人身安全問題，督促民政部開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全聯(lián)合整治，整改消防安全隱患、重大事故隱患。聚焦違規(guī)辦理低保以及貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)救助資金等問題，會(huì)同民政部黨組持續(xù)整治，深入糾治“應(yīng)保未保”問題。聚焦公益慈善領(lǐng)域腐敗、假借公益慈善名義實(shí)施違法犯罪活動(dòng)等問題，推動(dòng)民政部在全國范圍內(nèi)部署開展重點(diǎn)整治。

　　以辦案帶全局，強(qiáng)力震懾抓整治

　　辦案是最有力的監(jiān)督，要堅(jiān)持辦案開路，著力在清存量、拓案源、強(qiáng)力度、提質(zhì)效上下功夫，對(duì)侵害群眾利益的問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)查嚴(yán)處。

　　深挖問題線索。堅(jiān)持監(jiān)督辦案相貫通，用好與黨組重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查機(jī)制，牢牢抓住發(fā)現(xiàn)和處置問題線索這個(gè)關(guān)鍵，為案件查辦打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面梳理排查相關(guān)領(lǐng)域問題線索，未了結(jié)、群眾反復(fù)舉報(bào)的逐件過篩、加快處置，對(duì)新增線索即收即辦，對(duì)中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)交辦督辦以及巡視移交等線索重點(diǎn)辦理，認(rèn)真處置審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交線索。持續(xù)拓寬線索來源，綜合運(yùn)用明察暗訪、案件深挖、大數(shù)據(jù)分析等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問題線索。督促民政部發(fā)揮協(xié)作機(jī)制工作專班、養(yǎng)老工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，與有關(guān)成員單位建立定期會(huì)商、線索移送等工作機(jī)制。

　　嚴(yán)查嚴(yán)懲腐敗問題。牢牢聚焦重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，再加力、再?zèng)_鋒推進(jìn)辦案工作，堅(jiān)決整治民政領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”。對(duì)新發(fā)現(xiàn)線索和已經(jīng)掌握的有關(guān)問題，加大處置和初核工作力度，對(duì)具備條件的依紀(jì)依法堅(jiān)決立案查處，有力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)向殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助領(lǐng)域延伸，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)、釋放從嚴(yán)信號(hào)。

　　以改革的精神強(qiáng)基固本，標(biāo)本兼治抓整治

　　整治工作既要在治標(biāo)上用力，更要在治本上發(fā)力，要堅(jiān)持“查、改、治”一體推進(jìn)，系統(tǒng)施治、全域治理，完善制度、堵塞漏洞，從源頭鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續(xù)釋放反腐治腐效能。

　　扎實(shí)做好有關(guān)整改工作。深入分析案件查辦與整改整治中暴露出的監(jiān)管漏洞、根源癥結(jié)，提出對(duì)策建議，推動(dòng)個(gè)性問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決，共性問題全面整改。督促民政部對(duì)中華兒慈會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行換屆調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)慈善組織善款募集使用的監(jiān)督管理，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)一案、解決一類問題”。推動(dòng)民政部相關(guān)職能部門完善監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域健康有序發(fā)展。

　　持續(xù)推動(dòng)建章立制。堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合，將制度建設(shè)擺在突出位置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)階段性專項(xiàng)整治和常態(tài)長(zhǎng)效管理相統(tǒng)一。推動(dòng)完善頂層設(shè)計(jì)，著力健全制度政策，制定社會(huì)救助法，修訂基金會(huì)管理?xiàng)l例、殯葬管理?xiàng)l例，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬服務(wù)管理工作的政策文件，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)立法，細(xì)化完善慈善法配套政策法規(guī)，夯實(shí)法規(guī)制度基礎(chǔ)，做到管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本。（作者：劉春雷）