近年來，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)多措并舉推動耕地保護(hù)責(zé)任落實，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。圖為近日，在該區(qū)新莊小麥單產(chǎn)提升示范區(qū)，無人機(jī)正在進(jìn)行植保噴灑作業(yè)。朱冠軍 攝

　　四川省黑水縣以建設(shè)小麥?zhǔn)卟爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)新品種選育及中試熟化試驗基地為抓手，配備農(nóng)業(yè)科技設(shè)施設(shè)備，賦能高原農(nóng)產(chǎn)品品種的選育優(yōu)化。圖為近日，技術(shù)人員和工人為正在進(jìn)行培育的番茄苗裝上番茄夾。新華社記者 王曦 攝

　　近日，2025農(nóng)業(yè)展望大會發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2025—2034）》?！秷蟾妗奉A(yù)測，伴隨農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平加速提升，未來十年我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將實現(xiàn)量質(zhì)全方位提升，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力將顯著增強(qiáng)。

　　《報告》有何看點？如何提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力？記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會秘書長、中國農(nóng)科院信息所原所長許世衛(wèi)，中國人民大學(xué)吳玉章講席教授、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長程國強(qiáng)。

　　全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)

　　記者：未來十年，我國農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將實現(xiàn)量質(zhì)全方位提升，這一判斷釋放哪些信號？

　　許世衛(wèi)：我國連年發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告》，是依據(jù)大量監(jiān)測數(shù)據(jù)、模型方法、分析流程并結(jié)合專家會商而形成的未來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費等走勢的定量分析結(jié)果。這些分析結(jié)論，蘊含著重要影響因素的變化。

　　我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將實現(xiàn)量質(zhì)全方位提升，意味著農(nóng)業(yè)政策、科技、管理各層面都會有更多提升。其中，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，在未來十年作用尤為關(guān)鍵。

　　大量高新技術(shù)將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。種業(yè)技術(shù)進(jìn)步作用顯著，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆的新品種將加快培育和推廣，提升糧食的產(chǎn)量與品質(zhì)?，F(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平提升，通過物聯(lián)網(wǎng)實時掌握土壤濕度、肥力、溫度等信息，精準(zhǔn)調(diào)控灌溉、施肥，提高資源利用效率，大數(shù)據(jù)和人工智能可對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提前形成管理策略，提高農(nóng)業(yè)措施的針對性。

　　在科技助力下，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將進(jìn)入新的階段。從數(shù)量上看，隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動以及“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實施，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，預(yù)測2034年將達(dá)到7.53億噸，其中面積基本穩(wěn)定，單產(chǎn)達(dá)到421千克/畝，提高7.8%，成為增產(chǎn)關(guān)鍵；大豆面積保持增長趨勢，油料等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也將相應(yīng)增加，有效滿足國內(nèi)不斷增長的消費需求，降低對進(jìn)口的依賴，增強(qiáng)糧食供應(yīng)穩(wěn)定性。

　　從質(zhì)量上看，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)將明顯改善。消費者對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、口感、營養(yǎng)等方面有更高追求，未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將圍繞這些需求，生產(chǎn)出更多綠色、有機(jī)、營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品。如，綠色防控技術(shù)減少農(nóng)藥殘留，讓農(nóng)產(chǎn)品更加安全健康；先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品口感與營養(yǎng)成分，為消費者提供更優(yōu)質(zhì)選擇。

　　農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的顯著增強(qiáng)也值得關(guān)注。一方面，科技應(yīng)用降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升也使其在市場上更具價格優(yōu)勢，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　程國強(qiáng)：習(xí)近平總書記高度重視糧食安全，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢牢把住糧食安全主動權(quán)。今年中央一號文件把“持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”置于首要位置，體現(xiàn)了“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事”的戰(zhàn)略定位。

　　從國家糧食安全保障體系來看，我們基本構(gòu)建了“三位一體”保障機(jī)制。一是糧食綜合生產(chǎn)能力，以確保谷物基本自給、口糧絕對安全為核心；二是糧食儲備調(diào)控體系，既有中央儲備，也有地方儲備，以應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)市場穩(wěn)定為重點；三是全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，有效利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源。國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力、糧食儲備調(diào)控體系和全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，構(gòu)成“三位一體”的糧食安全保障機(jī)制，保障每個人都能夠吃飽飯、吃好飯，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　記者：我國糧食單產(chǎn)為何能持續(xù)穩(wěn)步提高？

　　程國強(qiáng)：在農(nóng)業(yè)資源日益趨緊形勢下，今后糧食增產(chǎn)的核心在于單產(chǎn)持續(xù)提升。

　　近年來，我國糧食單產(chǎn)對總產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率已超八成，但與國際先進(jìn)水平相比仍有差距，單產(chǎn)水平有較大提升空間。深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，通過良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的系統(tǒng)化路徑，推動單產(chǎn)水平整體躍升，將有效破解耕地資源剛性約束下的增產(chǎn)瓶頸。推廣高產(chǎn)高效模式，不僅能縮小區(qū)域產(chǎn)量差異，更能通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)“以點帶面”的輻射效應(yīng)，推動增產(chǎn)潛力深度釋放。聚焦小麥、水稻等主糧單產(chǎn)挖潛，推動大豆、油菜等油料作物擴(kuò)面提質(zhì)，形成“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的增長模式，有利于推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　許世衛(wèi)：《報告》預(yù)計2025年我國糧食單產(chǎn)將提高到397千克/畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到7.09億噸。這一增長趨勢預(yù)測，是諸多產(chǎn)量影響因素的分析結(jié)果。

　　首先，科技的力量將起決定性作用。我國加大了農(nóng)業(yè)科技的投入力度，從種業(yè)、種植技術(shù)到農(nóng)機(jī)裝備等方面全方位提升。在種業(yè)方面，不斷培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆的糧食新品種。種植技術(shù)上，定量化栽培技術(shù)根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況精準(zhǔn)施肥，提高肥料利用率，節(jié)水灌溉技術(shù)保證作物水分供應(yīng)，避免水資源浪費。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平繼續(xù)提升，從耕地、播種到收割，全程機(jī)械化作業(yè)，為糧食增產(chǎn)提供保障。

　　其次，政策激勵至關(guān)重要。國家構(gòu)建了完善的糧食生產(chǎn)支持政策體系，充分調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性。在價格支持上，推行稻谷與小麥最低收購價政策，穩(wěn)定種糧收益預(yù)期。種糧補(bǔ)貼力度不斷加大，實施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，支持糧油單產(chǎn)提升行動與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，實施保險政策，降低種糧風(fēng)險，使農(nóng)民更愿意投入資源進(jìn)行糧食生產(chǎn)。

　　第三，耕地保護(hù)與建設(shè)是糧食增產(chǎn)的根基。我國嚴(yán)守18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保耕地數(shù)量穩(wěn)定。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田具備完善的灌溉與排水系統(tǒng)，改善土壤肥力，有效抵御旱澇災(zāi)害，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。這些耕地保護(hù)與建設(shè)舉措，保障了糧食生產(chǎn)的基本條件，為未來單產(chǎn)和總產(chǎn)量持續(xù)提升提供堅實基礎(chǔ)。

　　以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)

　　記者：未來十年，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將迎來系統(tǒng)性突破。如何因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？

　　許世衛(wèi)：未來十年，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)性突破將體現(xiàn)在多個層面?？萍挤矫妫锛夹g(shù)、信息技術(shù)、智能裝備技術(shù)等將深度融合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶來從育種、種植到收獲全流程的變革。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合將更加緊密，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。生產(chǎn)關(guān)系也會相應(yīng)調(diào)整，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；⑹袌龌綄⑦M(jìn)一步提高。

　　農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)性突破，因地制宜是關(guān)鍵課題。不同地區(qū)有其獨特的自然條件和資源稟賦，科技應(yīng)用要與地域資源相結(jié)合。如平原地區(qū)耕地集中連片，適合規(guī)模化、機(jī)械化作業(yè)。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。如加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破方面，海南具有獨特的氣候條件，可利用南繁開展種業(yè)科研創(chuàng)新，培育新品種。智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技資源豐富的地區(qū)，率先布局人工智能、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

　　程國強(qiáng)：今年中央一號文件首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，這就要求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，通過突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、統(tǒng)籌科研資源，推動農(nóng)業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。從世界范圍看，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平已邁入第一方陣，取得了顯著進(jìn)展和突破。全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)63.2%，較2012年的54.5%提高了近9個百分點。

　　要以生物育種為核心突破口，強(qiáng)化種質(zhì)資源創(chuàng)新與商業(yè)化應(yīng)用，依托重大科研平臺，加速突破性品種研發(fā)，構(gòu)建從基因編輯到品種推廣的全鏈條體系，培育產(chǎn)學(xué)研用深度融合創(chuàng)新生態(tài)，形成“需求牽引、雙向迭代”的協(xié)同機(jī)制。加快國產(chǎn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，深化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用，拓展人工智能、低空等技術(shù)應(yīng)用場景，構(gòu)建基于多源數(shù)據(jù)融合的全周期農(nóng)田智能管理系統(tǒng)，同時完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制，降低技術(shù)應(yīng)用門檻。

　　進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)對外合作，培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢

　　記者：隨著中國持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放、深度融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)口來源呈現(xiàn)多元化。如何提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力？

　　程國強(qiáng)：近年來，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體呈分化趨勢，隨著經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系日益深化，而中國是世界農(nóng)業(yè)增長的主要驅(qū)動因素。

　　面對國際農(nóng)產(chǎn)品價格的波動，要健全自己的農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈。中國農(nóng)業(yè)企業(yè)通過在境外投資，建設(shè)倉儲物流，直接從原產(chǎn)地采購。這是真正改變?nèi)蜣r(nóng)業(yè)貿(mào)易格局的方式。

　　完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，其核心在于建立完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與國內(nèi)生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和動態(tài)平衡機(jī)制，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，既利用國際市場彌補(bǔ)不足，又有效保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)。要以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供為根基，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供需平衡和全鏈條監(jiān)測預(yù)警，精準(zhǔn)識別供需缺口和調(diào)控著力點，優(yōu)化進(jìn)口來源布局并動態(tài)調(diào)節(jié)進(jìn)口規(guī)模與節(jié)奏，在開放環(huán)境中筑牢糧食安全底線。

　　許世衛(wèi)：隨著我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)同性不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)會進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)口來源更加多樣化。在國內(nèi)產(chǎn)能增加、消費量增速放緩等條件下，未來大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量呈減少趨勢，乳制品進(jìn)口增速趨緩，但蔬果出口保持快速增長。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，可從以下方面提高農(nóng)業(yè)國際競爭力：

　　第一，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對水果、蔬菜等有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，順應(yīng)出口增長趨勢，適度擴(kuò)大優(yōu)勢果蔬種植規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化種植基地，提升產(chǎn)品品質(zhì)和國際競爭力；結(jié)合乳制品進(jìn)口增速趨緩態(tài)勢，支持國內(nèi)乳業(yè)發(fā)展，提高奶牛養(yǎng)殖技術(shù)和奶制品加工水平，增加國內(nèi)乳制品市場份額。

　　第二，加強(qiáng)品牌與質(zhì)量建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，從源頭到餐桌嚴(yán)格監(jiān)管，保障果蔬等產(chǎn)品質(zhì)量，鞏固國際市場份額；打造國際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用電商平臺、國際展會等多渠道宣傳推廣，提高品牌國際知名度，提升出口產(chǎn)品附加值，推動蔬菜水果出口持續(xù)增長。

　　第三，加強(qiáng)國際合作與市場開拓。拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，建立更多可靠的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源渠道，實現(xiàn)進(jìn)口來源多元化，減少對單一市場依賴；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對外合作，更多開展我國與其他國家的技術(shù)、管理經(jīng)驗交流，學(xué)習(xí)世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)與前沿方法；深度融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威信息發(fā)布，提升我國農(nóng)業(yè)在國際市場的話語權(quán)與競爭力。（記者 李靈娜）