【每日箴言】

　　行善，是人人分內(nèi)事。原無(wú)哪個(gè)該行善，哪個(gè)不該行善的，也沒(méi)有哪件善是人所能行的，哪件善是人所不能行的。只有一等善事，凡人力量萬(wàn)萬(wàn)不能行，惟有做官的輕輕就可行了。且凡人行善，一善只成一善，做官人行一件善事，便勝如凡人百千件。以此做官的人，更當(dāng)急急行善也。

　　——清•陳宏謀 《學(xué)仕遺規(guī)》

　　【深意淺說(shuō)】

　　上面這段大白話(huà)的意思通俗易懂，但背后的道理很深刻。陳宏謀要求官員尤其應(yīng)該行善，因?yàn)楣賳T做一件善事，勝過(guò)百姓做千百件。

　　這里已經(jīng)涉及到公共服務(wù)的本質(zhì)問(wèn)題。

　　行善是好事，老百姓也能做。老百姓能夠做到的善事，老百姓做就行了。但是，有很多善事，是老百姓獨(dú)自做不來(lái)的，需要官府和官員來(lái)動(dòng)員、協(xié)調(diào)、組織、管理。這樣的善事，一旦做成，就會(huì)讓很多人從中受益。這樣的事情，現(xiàn)在叫做公共服務(wù)。公共服務(wù)也叫公共產(chǎn)品，英語(yǔ)叫做“public good”，這里的 good，作為形容詞，是好的、善的，而作為名詞，則是物品。“public good”，有人也曾經(jīng)翻譯為公共善、共同善。陳宏謀說(shuō)的“做官人行一件善事，便勝過(guò)凡人百千件”，就是官府提供公共品、公共善，可以讓眾多的人受益。

　　公共品、公共善，或者公共服務(wù)，典型的如治理水患、維護(hù)社會(huì)治安等等，只能由官府組織協(xié)調(diào)才能做成。古代黃河經(jīng)常發(fā)生水患，無(wú)論是在水患發(fā)生之前興修防范性的水利工程，還是水患發(fā)生時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，都不是一家一戶(hù)一個(gè)人能夠做成的。雖然興修水利工程是大家都受益的事情，興建水利設(shè)施也是大家的普遍希望，但是單個(gè)人沒(méi)有力量去做這樣的事情。因?yàn)檫@涉及到非常復(fù)雜的組織協(xié)調(diào)和管理。費(fèi)用如何籌集？如何管理？勞力如何調(diào)度分配？糾紛如何解決？官府和官員可以組織協(xié)調(diào)，因?yàn)楣俑袃蓚€(gè)便利條件，一是有公信力，二是有暴力制裁的后盾，如果形成公議而有人破壞，不予遵守，官府可以用暴力機(jī)器予以強(qiáng)制實(shí)行。

　　治安問(wèn)題也是一樣。雖然每家每戶(hù)可以通過(guò)加強(qiáng)防范，看好自己的門(mén)戶(hù)，扎緊自家的籬笆，防范偷盜之類(lèi)，但是，作用畢竟是有限的，尤其一些殺人放火強(qiáng)奸之類(lèi)案子，弱小的百姓根本無(wú)力保護(hù)自己，而強(qiáng)大的豪民要么只保護(hù)自家庭院，要么自家也淪為欺壓弱小的暴民。這種情況下，政府就要承擔(dān)維護(hù)治安的責(zé)任。不但幫助百姓組織防范，而且對(duì)于殺人放火強(qiáng)奸等惡人予以嚴(yán)厲的制裁。所以，治安是一種公共服務(wù)，是個(gè)人無(wú)力承擔(dān)必須由官府提供的公共產(chǎn)品。

　　顯然，政府、官員出面組織協(xié)調(diào)提供的公共服務(wù)，受益的人會(huì)非常多。做這樣一件善事，相當(dāng)于民間百姓做的千百件善事。這就是為什么要有政府、要有官員的道理。政府和官員存在的價(jià)值，就是要提供這些單個(gè)百姓無(wú)法解決的公共服務(wù)問(wèn)題。官員從事公共服務(wù)，給老百姓提供公共善，是官府的一種義務(wù)，也是官員的分內(nèi)事。

　?。喊l(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱(chēng)：狗棗獼猴桃

　　分布：隴南、天水、甘南、定西、平?jīng)?/p>

　　簡(jiǎn)介：狗棗獼猴桃，大型落葉藤本?；ㄆ?-7月，果期9-10月。果實(shí)味道鮮美、香甜，營(yíng)養(yǎng)豐富，可食用、釀酒，入藥具有滋補(bǔ)強(qiáng)壯的功效，是一種保健型水果。樹(shù)皮可用于紡繩、織麻布。

　　（植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）