二十屆中央紀委三次全會強調(diào),推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù),促進全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準、全系統(tǒng)共享。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,充分運用開源建模、預(yù)警分析、數(shù)據(jù)追蹤等信息化手段,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法穿透性和精準度。
全面梳理風(fēng)險隱患。圍繞中心工作、緊貼一線實際,利用大數(shù)據(jù)自動識別、匹配、分類、標(biāo)記等技術(shù),對具體領(lǐng)域進行全鏈路數(shù)字化映射解析,透過表象直擊靶心,有效應(yīng)對腐敗問題隱形變異、手段翻新升級的現(xiàn)實問題。如,針對行政執(zhí)法改革過程中執(zhí)法事項多、行權(quán)節(jié)點多的特點,按照高頻次、高投訴、高金額、高風(fēng)險等檢索類別,對相關(guān)數(shù)據(jù)進行起底梳理,通過關(guān)聯(lián)、比對、分析,可以精準發(fā)現(xiàn)以往傳統(tǒng)監(jiān)督方式很難發(fā)現(xiàn)的隱形風(fēng)險問題。又如,聚焦群眾身邊“微腐敗”問題,結(jié)合巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、專項監(jiān)督等基礎(chǔ)信息,通過數(shù)據(jù)建模對基層常規(guī)事務(wù)審批流程關(guān)鍵節(jié)點開展固化分析、風(fēng)險預(yù)設(shè),可以實現(xiàn)村級“三資”管理、小微工程建設(shè)、項目用工管理等重點環(huán)節(jié)的實時廉情預(yù)警。
全量歸集行權(quán)數(shù)據(jù)。做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督,必須暢通數(shù)據(jù)納管、篩選、集成的信息通道。在數(shù)據(jù)歸集上,搭建內(nèi)部數(shù)據(jù)共享機制和外部數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動、響應(yīng)及時、共享配合、安全可靠的多跨協(xié)同數(shù)據(jù)支撐體系,穩(wěn)步推進區(qū)域數(shù)據(jù)倉的納儲擴容。在集成運用上,依照監(jiān)督辦案需要,分級分類搭建權(quán)力行使主題庫、輔助驗證主題庫、監(jiān)察對象資料庫,廣泛運用關(guān)聯(lián)圖譜技術(shù),用數(shù)據(jù)全面、完整、立體呈現(xiàn)監(jiān)督對象和行權(quán)事項有關(guān)情況。如,在對招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題開展數(shù)據(jù)建模時,將設(shè)計規(guī)劃、招標(biāo)代理、專家抽取、評標(biāo)開標(biāo)等環(huán)節(jié)進行數(shù)據(jù)顆粒化拆解,將標(biāo)段信息、開標(biāo)記錄、評分明細等項目信息,以及中標(biāo)人其他信息進行完整歸集,通過精細化建模提升比對驗證分析精準度。
全力構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)。堅持系統(tǒng)思維,把大數(shù)據(jù)意識和問題意識貫穿于監(jiān)督辦案全過程,促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。在運用過程中,要注重大數(shù)據(jù)監(jiān)督的供需銜接,定期對相關(guān)苗頭性、傾向性問題開展外圍數(shù)據(jù)分析,推動以案帶案擴源,動態(tài)校準監(jiān)督方向。要注重通過系統(tǒng)糾治壓實責(zé)任落實,將每起預(yù)警查實的案件作為支點,建立派駐機構(gòu)、職能部門聯(lián)席會商機制,定期研判共性問題,提出日常監(jiān)管建議,督促補齊制度漏洞、抓好問題整改,不斷提升監(jiān)督治理效能。(魏然)
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