2024年兩會時間正式開啟 中國之“治”吸引世界目光

　　兩會觀察 | 闊步春風(fēng)里

　　踏著春天的步伐，滿載人民的期待，2024年全國兩會在北京拉開大幕。來自全國各地的代表委員聚集一堂，認(rèn)真履職、共商國是，凝聚共識、激發(fā)力量。

　　今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。不平凡的歷史節(jié)點(diǎn)，“中國號”巨輪將如何乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航？中國式民主如何讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合？作為觀察中國的窗口，此次全國兩會又一次吸引著世界的目光。

　　立足新方位、描繪新藍(lán)圖，動員全國各族人民把智慧和力量凝聚到黨中央決策部署上來

　　2024年全國兩會，處在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)——

　　即將迎來新中國75周年華誕，我們距離2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化更近一步，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)催人奮進(jìn)。

　　“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”全國人大代表、江蘇省鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)永興農(nóng)機(jī)機(jī)械化專業(yè)合作社理事長魏巧，一直牢記著2023年全國兩會習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時的重要論斷。

　　作為“新農(nóng)人”代表，魏巧2017年從中國科學(xué)院實(shí)驗室走向家鄉(xiāng)田間地頭，通過多年探索建立起一套集耕、種、管、收、烘干、倉儲、加工和銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，并以技術(shù)培訓(xùn)帶動農(nóng)戶一萬余戶，累計帶動脫貧3000多人。2023年，魏巧提交了一份關(guān)于實(shí)施“新農(nóng)人”計劃支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的建議，被全國人大常委會列為重點(diǎn)督辦建議之一，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭辦理。展望未來，她期待各方能以更大力度探索出可盈利、可持續(xù)、可復(fù)制的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

　　立足新方位、描繪新藍(lán)圖。代表委員表示，全國兩會將聚焦黨的二十大報告提出的一系列強(qiáng)國目標(biāo)，發(fā)出持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)的動員令，開辟以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新局面。

　　2024年全國兩會，著眼重大階段性目標(biāo)——

　　“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

　　去年底，十四屆全國人大常委會第七次會議審議了國務(wù)院關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評估報告。評估報告提出，綱要實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展總體符合預(yù)期。

　　“進(jìn)入沖刺攻堅階段，相信政府工作報告在確定全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)時將作出相關(guān)部署，鞏固擴(kuò)大既有成效，加大攻堅力度，盡最大努力推動完成規(guī)劃目標(biāo)。”全國人大代表，中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)黨委書記張榮說。

　　2024年全國兩會，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央決策部署——

　　5G應(yīng)用已融入71個國民經(jīng)濟(jì)大類；新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”成為外貿(mào)出口新增長極；今年2月我國服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為51.0%，較上月上升0.9個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)張力度有所增強(qiáng)……新的一年，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，充滿希望、大有可為。

　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破；中央財經(jīng)委員會第四次會議研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等問題……黨中央作出的一系列決策部署，為做好今年和今后一個時期相關(guān)工作指明方向、提供遵循。

　　“貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署是全國兩會的重要任務(wù)。”全國人大代表、湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授肖北庚說，大會將進(jìn)一步把全國人民的思想和行動統(tǒng)一到黨中央確定的戰(zhàn)略部署上來，堅定不移朝著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　傳遞人民呼聲、凝聚人民智慧，為科學(xué)民主決策發(fā)揮積極作用，展現(xiàn)中國之“治”獨(dú)特優(yōu)勢

　　“現(xiàn)在澆一畝地，一年水費(fèi)只要80元，比過去便宜近20%，而且泵機(jī)故障率低了很多。”種糧戶的獲得感，源自一份政協(xié)委員提案。

　　“我國水利工程建設(shè)力度很大，管理維護(hù)也要跟上。”全國政協(xié)委員、南通大學(xué)原校長施衛(wèi)東以泵機(jī)為例解釋說，“如果我們對泵機(jī)的管理再精細(xì)一點(diǎn)，讓泵機(jī)的效率再提高一點(diǎn)，就可以對國家節(jié)水、節(jié)能和‘雙碳’事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。”

　　在多方走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，施衛(wèi)東將問題和探索寫進(jìn)了一份名為《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理，推動我國水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。他帶領(lǐng)研究團(tuán)隊，研制了數(shù)字孿生平臺等信息化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工具，并與地方部門合作推廣，培訓(xùn)基層水利技術(shù)人員。能效對比表顯示，改造后，3個試點(diǎn)泵站的水耗指標(biāo)均下降40%左右。水利部對該提案給予答復(fù)，明確表示將依托重大水利工程建設(shè)和智慧水利建設(shè)，積極推廣工程自動化、天空地一體監(jiān)測體系和水利工程數(shù)字孿生體建設(shè)，全面提升水利工程建設(shè)和管理智慧化水平。這份提案也獲評全國政協(xié)2023年度好提案。

　　提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是協(xié)助黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。過去一年，近2000名全國政協(xié)委員提出提案5000余件。各界別、各行業(yè)的聲音通過一件件提案被傳遞，轉(zhuǎn)化為一條條政策舉措，在反映民聲民意、促進(jìn)科學(xué)決策、廣泛凝聚共識等方面發(fā)揮了重要作用。

　　2023年10月，文物保護(hù)法修訂草案提請十四屆全國人大常委會第六次會議首次審議，其中就有全國人大代表、云岡研究院院長杭侃的一份“功勞”。他和其他代表在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成議案，與另外3份議案一起推動文物保護(hù)法修訂列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2023年年度立法工作計劃。

　　提出議案建議，是人大代表參與管理國家事務(wù)、履行職責(zé)的重要途徑。去年以來出臺的多項政策措施，都有代表議案建議的影子：生態(tài)環(huán)境部吸納代表相關(guān)建議，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，部署提出新時代污水治理總體要求、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)；工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委認(rèn)真研究代表建議，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境……

　　代表議案建議傳遞人民呼聲，凝聚人民智慧；通過認(rèn)真審議辦理落實(shí)代表議案建議，切實(shí)推動有關(guān)問題解決，則是人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。“代表們牢記‘國之大者’，對一些帶有共性、普遍性的問題，從法律、政策層面積極推動有關(guān)部門予以解決。”全國人大常委會代表工作委員會副主任傅文杰說。

　　代表委員們積極履職盡責(zé)，民聲民意凝聚成國家治理的共識。國務(wù)院新聞辦近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年國務(wù)院各部門共承辦全國兩會期間提出的人大代表建議7955件、政協(xié)提案4525件，分別占建議、提案總數(shù)的95.7%、96.5%，已全部按時辦結(jié)；各部門共采納代表委員所提意見建議近4700條，出臺相關(guān)政策措施2000余項，人民的意愿得到有效實(shí)現(xiàn)。完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。

　　“今年是全國人民代表大會成立70周年、中國人民政治協(xié)商會議成立75周年，國際社會透過全國兩會更能深刻理解中國之‘治’的智慧和優(yōu)勢。”肖北庚說。

　　統(tǒng)一思想、堅定信心、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

　　東風(fēng)浩蕩，萬物生長。會場外，從廣袤田疇到工廠車間，從施工現(xiàn)場到科研一線，各地全力以赴，共同繪就活力滿滿、熱氣騰騰的奮進(jìn)圖景；會場內(nèi)，來自四面八方、各行各業(yè)的代表委員把人民群眾對美好生活的向往和急難愁盼帶到全國兩會，讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合，充分調(diào)動起億萬人民的積極性主動性創(chuàng)造性，讓奮進(jìn)中國迸發(fā)澎湃活力。

　　講好中國故事，進(jìn)一步彰顯經(jīng)濟(jì)社會活力——

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長姜明把論文寫在大地上，為黑土地保護(hù)插上科技的翅膀；盡管身體殘疾，全國人大代表、湖北大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司職工李莉仍堅持定期到養(yǎng)老院、特殊教育學(xué)校和殘障人士家中訪民情、聽民聲……一個個有關(guān)代表委員的履職故事，打動了許多讀者，折射著中國特色社會主義民主政治的勃勃生機(jī)。

　　全國人大代表、中國科學(xué)院國家天文臺“中國天眼”總工程師姜鵬帶來守護(hù)“中國天眼”的細(xì)節(jié)，介紹“中國天眼”讓我國走到人類“視界”最前沿；全國人大代表、浙江省安吉縣余村村黨支部書記汪玉成講述“青山不負(fù)人”的故事，分享余村村因?qū)嵤?ldquo;千萬工程”從“石頭村”到“景區(qū)村”的綠色蝶變……一條條暖心訊息，讓人們看到各行各業(yè)發(fā)生的巨大變化，感受到神州大地上蓬勃躍動的發(fā)展活力。

　　全國兩會向世界發(fā)出中國發(fā)展進(jìn)步好聲音，并有力宣示：新征程上，中國人民的前進(jìn)動力更加強(qiáng)大、奮斗精神更加昂揚(yáng)、必勝信念更加堅定，實(shí)現(xiàn)夢想的步伐不可阻擋。

　　凝聚廣泛共識，進(jìn)一步匯聚同向同行合力——

　　“統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國2800多個縣容納了全國50%以上的學(xué)生，他們的受教育狀況關(guān)乎國家和民族的未來。”全國人大代表、湖北省襄陽四中黨委書記李靜介紹，作為中國百強(qiáng)中學(xué)、省級示范高中，襄陽四中2023年擔(dān)當(dāng)起縣域高中振興任務(wù)，成立襄陽四中云校，通過智能化、數(shù)字化賦能教育教學(xué)，把襄陽四中的優(yōu)質(zhì)教育資源通過網(wǎng)絡(luò)雙師課堂，輸送到云端末端的云校成員共享，努力實(shí)現(xiàn)托管幫扶薄弱縣域高中振興。

　　“希望通過我們的實(shí)踐探索，進(jìn)一步增進(jìn)全社會的共識，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。”李靜說。

　　展望美好藍(lán)圖，進(jìn)一步提振奮發(fā)有為動力——

　　“為事業(yè)而奮斗，是人生最大的幸福。”從普通的電氣工人到湖北省首席技師，全國人大代表、中國石油化工股份有限公司荊門分公司電氣維修主任技師付勝利，憑借幾十年如一日的刻苦鉆研，實(shí)現(xiàn)人生蛻變、助力行業(yè)發(fā)展。

　　他說，自春節(jié)后開工以來，車間里的忙碌就沒有停過，大家伙兒都鉚足了干勁。全國兩會將如何描繪能源發(fā)展新圖景，業(yè)界對此很是期待，自己也圍繞能源安全供給議題向大會提交了六條建議。“越有困難挑戰(zhàn)，越要凝心聚力、群策群力。全國兩會必將激發(fā)大家心往一處想、勁往一處使，堅定必勝信心，風(fēng)雨無阻向前進(jìn)。”

　　全國兩會是代表委員履職盡責(zé)的平臺，也是全國人民凝心聚力的時刻。眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。代表委員表示，從春天出發(fā)，想人民之所想、行人民之所囑，以新作為展現(xiàn)新氣象，就一定能凝聚磅礴力量，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的華彩篇章。（本報記者 韓亞棟 管筱璞）