二十屆中央紀委二次全會指出,積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治,加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,看住國家資產(chǎn)、集體財產(chǎn),維護農(nóng)民合法權(quán)益。河南省平頂山市紀委監(jiān)委以做深做實鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治為切入點,以高質(zhì)量監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興。
堅持系統(tǒng)推進。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織在內(nèi)的龐大系統(tǒng),涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政、民政、人社等眾多職能部門,條線長、部門多。工作中,平頂山市紀委監(jiān)委堅持系統(tǒng)推進,條上領(lǐng)、塊上促,構(gòu)筑上下貫通、左右聯(lián)動的工作格局。重統(tǒng)籌,建立了市紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導,黨風政風監(jiān)督室統(tǒng)籌組織,監(jiān)督檢查室、信訪室、案件監(jiān)督管理室和派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)共同參與、職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,各級各部門“同題共答”的工作機制。重落實,制定專項整治工作方案,圍繞重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)和防止規(guī)模性返貧等明確17項工作措施,建立每月統(tǒng)計、半年通報、年底考評工作機制,督促主體責任、職能責任、監(jiān)管責任各司其職,共同落實鄉(xiāng)村振興政治責任。重督導,市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員分包聯(lián)系重點村(社區(qū)),圍繞縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村振興責任落實情況、紀檢監(jiān)察機關(guān)專項整治開展情況、重點群體生產(chǎn)生活情況等5個方面,開展實地督導,發(fā)現(xiàn)突出問題,督促整改推進。今年以來,共開展3輪督導,發(fā)現(xiàn)問題21個。
緊盯關(guān)鍵問題。當前,鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目和資金較集中,同時,滋生腐敗風險較高。平頂山市紀委監(jiān)委圍繞資金、項目、線索開展監(jiān)督檢查,并徹查問題背后的責任問題。盯項目,聚焦鄉(xiāng)村振興重點項目運轉(zhuǎn)、盈虧情況、項目分紅等方面開展大排查,著力發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套政策不精準、項目管理粗放、建成項目閑置浪費等問題,做到底數(shù)清、情況明。盯資金,開展惠農(nóng)惠民資金發(fā)放情況監(jiān)督檢查,著力整治騙取套取、截留挪用以及遲撥滯撥、逾期兌付、結(jié)存閑置等問題;對集體“三資”領(lǐng)域存在的監(jiān)守自盜、侵占挪用以及違規(guī)處置問題盯住不放,務(wù)求資金用在刀刃上,發(fā)揮關(guān)鍵作用。盯線索,全面起底問題線索,建立快查快處機制,對未辦結(jié)線索全部掛牌督辦,新增線索由信訪、案件監(jiān)督管理部門優(yōu)先研判處置,建立專門臺賬,及時分類移送,確保嚴查速辦、動態(tài)清零。盯責任,以不落實之事倒查不落實之人。針對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、截留挪用等違紀違法行為,以及急功近利、蠻干亂干、拍腦袋決策等形式主義官僚主義問題,加大查處力度,用好問責利器,嚴肅追究責任,選取典型案例及時公開通報曝光。
強化監(jiān)督實效。以執(zhí)紀執(zhí)法為民的擔當,緊盯責任落實、政策落實、工作落實情況加強監(jiān)督。加強提級監(jiān)督,聚焦“人、事、權(quán)”三個重點,結(jié)合經(jīng)濟體量、工程項目、債務(wù)規(guī)模、信訪問題等方面,在全市選定419個村(社區(qū))納入提級監(jiān)督管理,制定工作指引,著力破解一線監(jiān)督人情干擾。推進基層監(jiān)督,推動基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)作區(qū)機制在有效整合縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量上的作用,提升基層在專項整治中的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。優(yōu)化智慧監(jiān)督,深化運用民生監(jiān)督平臺,利用大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)資金發(fā)放、項目實施中的突出問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)督促職能部門跟進解決問題。今年以來,通過民生監(jiān)督平臺發(fā)現(xiàn)并督促查糾問題35個,挽回經(jīng)濟損失200余萬元。(作者: 王治安)
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