原標(biāo)題：聚焦國之大者 推動落實(shí)見效

　　——甘肅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化綜述

　　黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。2022年，甘肅各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國之大者”，以嚴(yán)細(xì)深實(shí)、常態(tài)長效的政治監(jiān)督，推動黨的二十大戰(zhàn)略部署落實(shí)見效。

　　緊盯重點(diǎn)任務(wù) 以高質(zhì)量監(jiān)督助推高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，在臨夏州永靖縣劉家峽黃河濕地，大批紅嘴鷗悠閑地覓食、嬉戲，吸引居民紛紛前來觀賞，成為冬日里黃河岸邊的一道靚麗風(fēng)景。

　　近年來，永靖縣大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境治理，當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)、水環(huán)境持續(xù)向好，吸引了越來越多的候鳥來此越冬，呈現(xiàn)出一幅人鳥和諧共處的美麗生態(tài)畫卷。

　　這僅僅是甘肅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)側(cè)面。

　　2022年，甘肅各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢記“國之大者”，緊扣“十四五”規(guī)劃推進(jìn)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等監(jiān)督重點(diǎn)，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動黨中央重大決策部署和省委重點(diǎn)工作落地見效。

　　年初，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組為推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和污染綜合治理，專門印發(fā)監(jiān)督工作通知，細(xì)化明確10個(gè)方面的監(jiān)督內(nèi)容和3項(xiàng)工作要求，部署開展黃河干流及渭河、涇河等主要支流水環(huán)境綜合治理，黃河流域入河排污口排查整治和“清廢行動”等專項(xiàng)治理行動，保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在我省順利實(shí)施。

　　黃河干流蘭州段全長150.7公里，流經(jīng)全市6個(gè)縣區(qū)，流域跨度較長、監(jiān)督難度較大。對此，蘭州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展列為市紀(jì)委常委會常設(shè)議題，定期聽取匯報(bào)、集中調(diào)度，不斷強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。

　　“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以貫徹新發(fā)展理念為前提。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有的地方改革舉措還沒有落到實(shí)處，有的部門制度機(jī)制還需進(jìn)一步健全，各地貫徹五大發(fā)展理念均有差距不足。

　　為解決問題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，監(jiān)督推動省委“四強(qiáng)”行動落細(xì)落實(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委出臺相關(guān)意見，明確監(jiān)督內(nèi)容，細(xì)化措施辦法，以高質(zhì)量監(jiān)督助推甘肅高質(zhì)量發(fā)展。

　　“以虛銷虛購、以陳頂新，賬面轉(zhuǎn)圈、庫存不動等方式隱瞞糧油轉(zhuǎn)換真實(shí)情況，虛假輪換省級儲備糧，造成重大損失。”2022年，省紀(jì)委監(jiān)委查處了以省糧油貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張?zhí)於鳛榈湫偷囊慌Z倉“蛀蟲碩鼠”。

　　糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，省紀(jì)委監(jiān)委將保障糧食安全納入政治監(jiān)督重點(diǎn)工作清單，強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動、“紀(jì)審巡”協(xié)同，牢牢扭住黨委政府主體責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、國有糧企執(zhí)行責(zé)任，做深日常監(jiān)督、做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督、用好巡察監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題做到問題不查清不放過、追責(zé)不到位不放過、整改不徹底不放過。

　　堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，加強(qiáng)對黨組織和黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督，及時(shí)查糾政治偏差。2022年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處“七個(gè)有之”“兩面人”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件94件，處分115人。

　　著眼于推動黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹執(zhí)行到位，省紀(jì)委監(jiān)委緊盯有關(guān)黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》情況調(diào)研檢查反饋意見中的問題，下發(fā)《工作提示》，點(diǎn)對點(diǎn)反饋，提醒相關(guān)黨組織立行立改、全面整改，舉一反三、標(biāo)本兼治。

　　靶向施治 增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效

　　“我意識到自己的問題也很快會案發(fā)，只有下定決心向組織主動投案自首，相信組織、依靠組織才是唯一出路。”2022年5月24日，康樂縣委原書記，臨夏州交通運(yùn)輸局黨組書記、局長吳國峻走進(jìn)臨夏州紀(jì)委監(jiān)委，主動向組織交代自己違紀(jì)違法的問題。

　　吳國峻的主動投案，源自于其身邊“關(guān)鍵少數(shù)”臨夏市原市委副書記、市長郭維安被查處。

　　2022年，甘肅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)談話提醒、強(qiáng)化制度約束、創(chuàng)新監(jiān)督方式等，破解“一把手”監(jiān)督難題，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　看到“身邊人”被查處，吳國峻內(nèi)心惶恐不安，“像‘驚弓之鳥’，每天都是如履薄冰，在擔(dān)驚受怕中度過。”主動投案后，吳國峻對審查調(diào)查人員坦言。

　　2022年，省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，相繼查處省管干部32人，其中包括甘肅科投集團(tuán)原董事長武浚、武威市人大常委會原主任王扎東、合水縣委書記解平等一批省管“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，形成強(qiáng)大震懾。

　　為推動《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和甘肅省委《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》落實(shí)落地，省紀(jì)委監(jiān)委制定“三張清單”，以條目式舉措強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。

　　“做好談心談話和談話函詢，明責(zé)傳壓、提醒提示，對強(qiáng)化‘一把手’和‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督具有非常重要的作用。”聯(lián)系臨夏州的省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任徐鵬堅(jiān)持用“三張清單”指導(dǎo)日常監(jiān)督工作。

　　多名黨政“一把手”相繼被查處，臨夏州政治生態(tài)亟需得到改善。州紀(jì)委監(jiān)委緊盯問題，及時(shí)制定出臺措施，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)具體、精準(zhǔn)有效。聚焦政治監(jiān)督全周期管理， 7項(xiàng)監(jiān)督措施通過臺賬管理、督查核查、分析研判、及時(shí)反饋、督促整改等方式，形成前后銜接、環(huán)環(huán)相扣的政治監(jiān)督閉環(huán)。

　　對2021年4月份以來新任職的425名省管領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體廉政談話；成立9個(gè)督導(dǎo)組，督促檢查和指導(dǎo)9個(gè)市州以及36家單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；針對“一把手”違紀(jì)違法典型案例，拍攝制作《變質(zhì)的一線總指揮》《在搭天線中沉淪》等警示教育片，開展警示教育1100多場次，受教育人數(shù)達(dá)3萬多人次。

　　堅(jiān)守職責(zé)職能 緊盯問題整改做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和容錯(cuò)糾錯(cuò)

　　“要及時(shí)解決突出問題，用心做好服務(wù)保障，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市和項(xiàng)目建設(shè)，更加高效有力地統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”2023年元旦剛過，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王賦在酒泉市走訪企事業(yè)單位，督查疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

　　這是省紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展的第二輪全省疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)督查工作。

　　黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。2022年，省紀(jì)委監(jiān)委緊跟疫情形勢變化和黨中央防控要求，聞令而動，及時(shí)下發(fā)強(qiáng)化疫情防控監(jiān)督通知和一系列工作提示，督促調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)和措施，確保黨中央和省委部署要求落實(shí)落地。

　　數(shù)據(jù)顯示，元旦假期全省共接待游客242.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.6億元，分別較上年同期增長45.5%和18.2%，分別恢復(fù)至2019年同期水平的97%和69%，全省文化和旅游市場逐漸熱了起來。

　　成績離不開全省疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)查工作的推動。

　　隨著國家疫情防控“新十條”的全面落實(shí)，監(jiān)督推動全省各地加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市成為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的緊迫任務(wù)。由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，于2022年12月14日至23日、2023年1月3日至1月12日，會同省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部和省聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，成立13個(gè)督查組集中對全省14個(gè)市州及所屬縣區(qū)、蘭州新區(qū)開展兩輪督查。

　　兩輪督查共發(fā)現(xiàn)問題696個(gè)，已整改639個(gè)。

　　“非常感謝組織能夠客觀公正的評價(jià)我工作中的問題，對處理決定和結(jié)果完全服從、誠懇接受。”收到慶陽市紀(jì)委常委會會議作出的決定后，市總工會原黨組書記、常務(wù)副主席豆亞平難掩內(nèi)心的激動。

　　原來，市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)市總工會存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金的問題，豆亞平作為時(shí)任單位主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)予以追究黨紀(jì)責(zé)任。

　　但在案件審理過程中，市紀(jì)委監(jiān)委綜合考量，結(jié)合“可容”“無意”“肯定評價(jià)”等要素，恰當(dāng)運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，決定對豆亞平免予處分，給予批評教育處理。

　　決定一公布，在全市引起了熱烈反響。

　　2022年5月，省紀(jì)委監(jiān)委赴平?jīng)鍪?、慶陽市、白銀市等3市4縣（市）和省司法廳、白銀公司等部門、企業(yè)，對積極審慎用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、貫徹落實(shí)《甘肅省鼓勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》情況開展調(diào)研督導(dǎo)，著力查找對容錯(cuò)內(nèi)涵理解不深、適用不夠精準(zhǔn)、糾錯(cuò)不夠及時(shí)等問題。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，及時(shí)修訂完善《實(shí)施辦法》，細(xì)化實(shí)化容錯(cuò)糾錯(cuò)情形，提升容錯(cuò)糾錯(cuò)的針對性和操作性。

　　“把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（張莉）