今年以來，張掖市高臺縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦教育領(lǐng)域財務(wù)人員監(jiān)管、玉米制種基地勞務(wù)費(fèi)管理、水費(fèi)收取方面存在問題，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，以監(jiān)督促落實(shí)，以問責(zé)促擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決群眾關(guān)注較集中、反映最強(qiáng)烈的急難愁盼問題。    

　　堵塞監(jiān)管漏洞 教育專項(xiàng)資金更加安全

　　縣紀(jì)委監(jiān)委深入分析研判歷年教育領(lǐng)域財務(wù)管理方面違紀(jì)違法案件，針對主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、違反財經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)等問題，緊盯主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員，開展教育領(lǐng)域財務(wù)人員監(jiān)管不到位問題專項(xiàng)治理。

　　專項(xiàng)治理重點(diǎn)圍繞私設(shè)“小金庫”、財務(wù)內(nèi)控制度流于形式、虛列轉(zhuǎn)嫁支出、轉(zhuǎn)移套取資金、公開私存、虛報發(fā)票等問題，通過督促縣教育系統(tǒng)自查自糾、第三方審計，查擺問題46個。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委組成專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，實(shí)地查驗(yàn)、賬實(shí)對比、重點(diǎn)走訪，督導(dǎo)檢查全縣教育系統(tǒng)23個下屬單位（學(xué)校），督促整改問題30個，立案1件處理4人。

　　為健全教育系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制，縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題，督促縣教育局依托財政一體化平臺，開展財政收付改革，將下屬單位賬務(wù)核算業(yè)務(wù)全部納入核算中心，并將負(fù)責(zé)人獨(dú)立使用權(quán)限和支出審核權(quán)限全部收歸核算中心管理。每月統(tǒng)計各類專項(xiàng)資金支付進(jìn)度，核對各學(xué)校銀行存款余額，確保賬實(shí)相符、資金運(yùn)行安全。

　　“現(xiàn)在，我們只用負(fù)責(zé)每月報賬，收支方面的監(jiān)管漏洞基本沒有了。”專項(xiàng)檢查組回訪時，一位學(xué)校財務(wù)人員說。

　　規(guī)范制種管理 企業(yè)和群眾更滿意

　　村干部接受制種企業(yè)吃請、禮品禮金，村干部侵占挪用勞務(wù)費(fèi)，制種費(fèi)用發(fā)放不及時……曾經(jīng)，對玉米制種方面問題的反映占據(jù)信訪舉報的很大一部分。

　　“今年這方面的信訪舉報件明顯減少了。”縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室副主任段雯莉說，這得益于玉米制種基地勞務(wù)費(fèi)管理混亂問題治理的扎實(shí)開展。

　　群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就是正風(fēng)反腐的發(fā)力點(diǎn)?？h紀(jì)委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門治理玉米制種基地勞務(wù)費(fèi)管理混亂問題，重點(diǎn)聚焦玉米制種領(lǐng)域權(quán)錢交易、亂攤派亂收費(fèi)、服務(wù)費(fèi)管理使用不規(guī)范、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放不合規(guī)等方面問題，全面“體檢”全縣7家玉米制種企業(yè)、7個鎮(zhèn)、3家農(nóng)林場以及48個制種行政村，建立問題臺賬，查找深層次原因，明確整治措施。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展多輪次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)深入制種企業(yè)、村社和農(nóng)戶家中，開展“嵌入式”“跟蹤式”監(jiān)督，確保問題查深查透，目前發(fā)現(xiàn)問題線索7件。對市紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索和整改問題，分類采取發(fā)函交辦、掛牌督辦、直查直辦的方式，逐一解決銷號，保證治理工作取得實(shí)效。

　　“今年除基地服務(wù)費(fèi)以外，鎮(zhèn)上和村里沒有收取其他費(fèi)用。”制種企業(yè)紛紛表示現(xiàn)在可以輕裝上陣，一心一意搞發(fā)展。

　　健全制度機(jī)制  群眾用上明白水

　　高臺是農(nóng)業(yè)大縣，灌溉事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。縣紀(jì)委監(jiān)委按照“誰管水、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促縣水務(wù)局扛起主管監(jiān)管責(zé)任，專項(xiàng)治理亂攤派亂收水費(fèi)問題。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)地走訪，直奔用水末端，與農(nóng)戶算賬對比，核查村社干部代收水費(fèi)情況，核對水管站收支賬目，全面了解涉水領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面存在的突出問題，找準(zhǔn)治理工作發(fā)力點(diǎn)。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委組建專班，采用“四不兩直”方式，先后檢查8個水管所、11個水管站，26個村42個社，走訪群眾106戶，共發(fā)現(xiàn)各類問題21個、問題線索4件。

　　今年，全縣131個農(nóng)民用水者協(xié)會組織換屆選舉，明確協(xié)會職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理；修訂完善飲用水和末級渠系水費(fèi)收繳管理等制度，明確水費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)、計收方式等；在全縣43條干渠引水口和渠尾架設(shè)超聲波渠道水位流量監(jiān)測設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地表水精準(zhǔn)管控，有效杜絕灌溉過程中的人情水、打折水等腐敗問題……在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動下，縣水務(wù)局主動擔(dān)當(dāng)作為，健全完善工作機(jī)制，讓群眾用上了“明白水”“放心水”。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)盯住各領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的問題，加大違規(guī)違紀(jì)違法行為查處力度，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。（供稿 樊宇 編輯 毛玉煜）