原標(biāo)題：安寧區(qū)人民檢察院——發(fā)揮人民監(jiān)督員作用 提升公益訴訟精準(zhǔn)性規(guī)范性

　　近年來(lái)，安寧區(qū)人民檢察院切實(shí)履行公共利益代表職責(zé)，積極打造“三人行”公益訴訟檢察安寧名片，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員公益保護(hù)作用，提升檢察監(jiān)督的力度、廣度、精度，以辦案凝聚各方合力，擴(kuò)大公益保護(hù)“朋友圈”，奏響公益保護(hù)“大合唱”。

　　今年2月，安寧區(qū)人民檢察院收到群眾舉報(bào)某住宅小區(qū)過(guò)度修剪樹(shù)木的案件線索。經(jīng)走訪調(diào)查后查明，該小區(qū)工作人員基于小區(qū)樹(shù)木樹(shù)冠過(guò)大、樹(shù)枝過(guò)長(zhǎng)，影響業(yè)主居住采光；部分樹(shù)枝穿過(guò)架空電線，存在安全隱患等原因，對(duì)小區(qū)內(nèi)多棵樹(shù)木進(jìn)行較大規(guī)模截干、鋸枝，部分樹(shù)木僅剩光禿的樹(shù)干和少數(shù)分叉，樹(shù)冠不復(fù)存在。另查明，上述修剪未經(jīng)園林綠化行政部門(mén)批準(zhǔn)，且修剪方式不符合城市樹(shù)木修剪要求，屬私自修剪、破壞樹(shù)木。

　　為提升案件辦理質(zhì)效，安寧區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與案件公開(kāi)審查。人民監(jiān)督員認(rèn)為小區(qū)物業(yè)截?cái)嘀鞲伞⑷コ龢?shù)冠的修剪行為破壞了小區(qū)人居環(huán)境，損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益，建議檢察機(jī)關(guān)深挖私自、過(guò)度修剪樹(shù)木背后的普遍性、深層次原因，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)壓實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任，規(guī)范全區(qū)樹(shù)木修剪工作，達(dá)到辦理一案、治理一域、造福一方的監(jiān)督效果。安寧區(qū)檢察院充分聽(tīng)取人民監(jiān)督員的意見(jiàn)，緊緊抓住春季樹(shù)木修剪的關(guān)鍵期，對(duì)全區(qū)物業(yè)小區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)，并在調(diào)查中制止了一起私自修剪行為。再查明，全區(qū)多處小區(qū)物業(yè)對(duì)樹(shù)木修剪標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等事項(xiàng)缺乏了解，致“修綠”變“毀綠”，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職勢(shì)在必行。

　　檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，是新時(shí)代檢察工作的新理念。為確保所制發(fā)檢察建議更具“剛性”，安寧區(qū)人民檢察院主動(dòng)聽(tīng)取人民監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。人民監(jiān)督員認(rèn)為，安寧區(qū)人民檢察院制發(fā)檢察建議前的調(diào)查工作扎實(shí)，問(wèn)題抓得準(zhǔn)確，釋法說(shuō)理透徹，提出相關(guān)行政機(jī)關(guān)確存行政不作為，確有必要發(fā)出檢察建議。為充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，以訴源治理促進(jìn)社會(huì)治理，人民監(jiān)督員建議重點(diǎn)處理好“治已病”與“治未病”之間的關(guān)系，對(duì)過(guò)度修剪的樹(shù)木及時(shí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)救，無(wú)法補(bǔ)救樹(shù)木予以補(bǔ)栽補(bǔ)種；同時(shí)扎實(shí)做好宣傳工作，公布樹(shù)木修剪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批手續(xù)，營(yíng)造愛(ài)綠護(hù)綠的良好氛圍。安寧區(qū)檢察院充分采納人民監(jiān)督員提出的可行性整改意見(jiàn)，依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)送達(dá)檢察建議。

　　被過(guò)度修剪的樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)如何，規(guī)范樹(shù)木修剪宣傳工作是否到位，所制發(fā)檢察建議是否起到良好效果？帶著這些疑問(wèn)，今年10月，安寧區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員深入物業(yè)小區(qū)，針對(duì)私自、過(guò)度修剪樹(shù)木的整改效果開(kāi)展“回頭看”。

　　辦案人員向人民監(jiān)督員展示了前期過(guò)度修剪樹(shù)木的圖片，介紹了檢察建議發(fā)出后相關(guān)行政機(jī)關(guān)采取的補(bǔ)植補(bǔ)救措施及開(kāi)展宣傳情況。實(shí)地查看后，人民監(jiān)督員王力律師對(duì)樹(shù)木過(guò)度修剪治理效果給予充分肯定，“這幾棵被過(guò)度修剪的樹(shù)木幸好得到及時(shí)養(yǎng)護(hù)，現(xiàn)在已長(zhǎng)出了許多枝葉，園林綠化相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳工作也很到位，避免了擅自、過(guò)度修剪樹(shù)木行為再次發(fā)生。”

　　人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，踐行為民司法的生動(dòng)寫(xiě)照。安寧區(qū)人民檢察院將持續(xù)打造“三人行”公益訴訟檢察安寧名片，自覺(jué)把檢察履職置于人民監(jiān)督之下，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員“最強(qiáng)外腦”和“監(jiān)督利器”作用，為我院當(dāng)好轄區(qū)公益代表，提升公益訴訟“精準(zhǔn)性”“規(guī)范性”建言獻(xiàn)策，讓檢察辦案更有底氣更加透明。