原標題：【深入學習貫徹習近平法治思想】

　　堅持法治引領(lǐng) 保障鄉(xiāng)村振興

　　省委農(nóng)辦主任 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長 楊金泉

　　黨的二十大對堅持以習近平法治思想為指引，深入推進法治中國建設(shè)作出重大決策部署，為新時代推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家指明了前進方向。甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要把學習好、貫徹好習近平法治思想作為推動黨的二十大精神落地見效的具體行動，切實以法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強保障。

　　堅持深入學法，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治思維。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。尊法學法是守法用法的基礎(chǔ)，守法用法是尊法學法的目的，黨員干部特別是領(lǐng)導干部尊崇法治、敬畏法律，先學一步、深學一層，才能以法治方式干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳始終把推動系統(tǒng)內(nèi)黨員干部增強法治觀念、提升法治素養(yǎng)、強化法治思維擺在突出位置，將習近平法治思想列入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，納入干部學法用法要點，作為理論學習中心組必學內(nèi)容。通過會前學法、專題學習會、報告會、研討會和培訓輪訓等多種形式，推動往深里走、往實里走、往心里走，并落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)。制定完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學法、任前考法、年終述法等制度，細化年度學法清單，強化《鄉(xiāng)村振興促進法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的培訓力度，豐富法律儲備，樹牢法治意識，提升履職能力，推動依法治農(nóng)、依法護農(nóng)、依法興農(nóng)邁上新臺階。

　　堅持完善立法，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法規(guī)體系。黨的二十大報告明確提出，推進科學立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。良法是善治之前提，立法質(zhì)量直接關(guān)系法治水平。近年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳注重把涉農(nóng)地方立法工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來謀劃，積極對接省人大、省政府立法規(guī)劃和年度計劃，推動“立改廢”工作。圍繞促進鄉(xiāng)村振興，及時啟動《甘肅省鄉(xiāng)村振興促進條例》立法調(diào)研，完成條例草案起草工作，已由省人大常委會審議通過后發(fā)布；圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，報請省人大常委會完成《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》等8部地方性法規(guī)修訂；圍繞保障法制統(tǒng)一，對制定較早、上位法已有完善制度規(guī)定、實踐中已無繼續(xù)保留或修訂必要性的《甘肅省農(nóng)民承擔費用和勞務監(jiān)督管理辦法》等3部地方性法規(guī)和《甘肅省農(nóng)藥管理辦法》等3部政府規(guī)章分別報請省人大常委會、省政府予以廢止。目前，我省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)行有效地方性法規(guī)10部，政府規(guī)章8部，與國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章一起，共同構(gòu)成了多層次的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律制度框架體系。

　　堅持全面用法，營造農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治營商環(huán)境。黨的二十大報告鮮明指出，法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務和主體工程。推進法治政府建設(shè)，就要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，其核心內(nèi)涵是依法行政。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳嚴格按照“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”的原則，結(jié)合機構(gòu)改革職能調(diào)整和法律法規(guī)修訂情況，全面規(guī)范權(quán)力事項和責任事項，發(fā)布全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)權(quán)責清單指導目錄，構(gòu)建省市縣“三級四同”清單管理制度，有力推動行政權(quán)力運行公開化、規(guī)范化、制度化。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)、能力建設(shè)，落實行政執(zhí)法“三項制度”，著力打造專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，全省有12個市縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口。緊盯種子和耕地“兩個要害”，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、植物新品種權(quán)保護、農(nóng)機安全生產(chǎn)、耕地保護等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，組織開展農(nóng)資打假、“中國漁政亮劍”、種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年等專項治理行動，依法查處涉農(nóng)違法案件2600多起，有效維護了農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合法權(quán)益。突出“利企便民”理念，推進數(shù)字政府建設(shè)，實行行政審批事項動態(tài)管理，規(guī)范行政許可事項目錄清單，推行證明事項告知承諾制，行政許可事項網(wǎng)上可辦率達到100%，辦理時限平均縮減51.8%，營造了更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力。

　　堅持大力普法，深耕農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化陣地。黨的二十大報告對加快建設(shè)法治社會，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化提出明確要求。法治社會的根基在基層、薄弱區(qū)域在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾愿意聽、聽得懂、聽得進，是提升普法效果、增強法治觀念的關(guān)鍵。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”責任制，把普法納入工作總體布局，制定甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法規(guī)劃、年度計劃和責任清單，明確重點任務和工作要求，與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，“七五”普法成效明顯，“八五”普法有序推進。遵循農(nóng)民主角、農(nóng)業(yè)主線、農(nóng)村主場，聚焦農(nóng)民群眾法治需求和關(guān)注熱點，利用中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點和農(nóng)貿(mào)會、各類集市，采用寓教于樂、群眾喜聞樂見的宣傳方式，深入基層開展“鄉(xiāng)村振興、法治先行”、“12·4”憲法宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周等普法活動，積極培育農(nóng)村學法用法示范戶，培養(yǎng)了一批“看得懂法律、講得出政策、用得通法律”的農(nóng)民學法用法典型，在法治宣傳教育、村民議事協(xié)商、化解鄰里糾紛中充分示范帶動，推動法治理念、法治方法、法治服務進村入戶，夯實我省鄉(xiāng)村全面振興的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

　　踔厲奮發(fā)擔使命，奮楫揚帆開新局。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為頭等大事和首要政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，持續(xù)堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，接續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)再上新臺階，更好發(fā)揮法治對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用、對農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用、對鄉(xiāng)村振興的促進作用、對鄉(xiāng)村治理的保障作用，確保甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展在法治軌道上有序推進、行穩(wěn)致遠。